编者按：2018年7月，21世纪经济报导首席记者赵忆宁开始在拉丁美洲十国的采访调研，至2019年7月完毕。历时一年，总行程15.6万公里，完结对486人次的访谈，经过本次对我国在拉美的124个项意图调研，取得许多一手信息，访谈文字收拾逾越500多万字。这些项目与人员涣散在拉美高耸的安第斯山脉、凄美的巴塔哥尼亚高原，瘠薄的塔拉拉沙漠、原始的亚马逊热带雨林，以及恢宏的莫雷诺冰川……这些项目包含出资、并购、工程承揽，项目总金额788.54亿美元。21世纪经济报导在21财经APP“一带一路”频道，以《行走拉美十国》的专题办法，宣告近20万字的文字和许多图片，全程记载了此次采访调研的全进程。实地采访完结后，记者又进行了封闭式后期研讨和专题写作，终究构成《拉美十国调研陈述》系列，估量将有一个总陈述和十个拉美国家的专题，本报将接连刊发，敬请重视。
本文系拉丁美洲十国调研的总陈述。主题集合“一带一路”在拉美的延伸与拉美的开展问题。
仅六年时刻，“一带一路”现已延伸到拉美19个国家，占拉丁美洲34个国家的56%，展现了“一带一路”制作的未来远景。本年11月13-14日，金砖国家领导人第11次接见会面将在巴西首都巴西利亚举办，这将进一步进步“一带一路”全球掩盖面，供应全球性最大的公共产品协作途径，一同构建人类命运一同体，提出了我国方案，发明晰我国时机，成为南南买卖出资金融协作的模范。为此，本报刊登了该项调研的中心观念，供有关方面参阅。
记 者丨赵忆宁
编 辑丨李艳霞
目录
一、“一带一路”是这样延伸到拉美
二、一个小国为何参加“一带一路”合唱团
三、我国在拉美的四种存在形状
四、我国登陆拉美的三大焦点议题
五、“一带一路”怎样重塑国际经济地舆
一 、“一带一路”是这样延伸到拉美
我国提出“一带一路”主张的时刻并不长。以2013年习近平主席初次宣告“一带一路”主张为起点，跟着朋友圈的扩展，“一带一路”制作的内在也随之延展。开始的想象是经过陆路丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，更有效地衔接我国内地与亚洲、中东、非洲和欧洲商业买卖通道。特别是在非洲国家标明愿将本国开展战略同“一带一路”主张对接后，拉丁美洲国家坐不住了。
拉丁美洲多位驻外使节在多种场合代表国家向我国政府标明，拉美乐意活泼参加“一带一路”的制作。2015年，玻利维亚驻华大使标明，“一带一路” 对玻利维亚的未来开展至关重要。
之后，秘鲁前交际部长兼驻华大使贡萨洛·古铁雷斯·雷纳尔在《人民日报》上宣告文章，表达秘鲁期望“一带一路”扩展到拉丁美洲，秘鲁乐意呈现在“一带一路”的途径上：“将我国和拉丁美洲之间的彼此依托，经济互补和技能转让两者联络起来。”智利驻华大使豪尔赫海涅发声，赞扬该方案旨在经过制作根底设备联合国际，并呼吁我国让拉丁美洲也能参加其间。阿根廷前交际部长苏珊娜·马尔科拉说，这项主张是“一个逾越传统丝绸之路抵达拉丁美洲的重要多边一体化项目”。
面临拉丁美洲活泼寻求被归入“一带一路”主张的呼声，我国给予热心的拥抱：将拉丁美洲与“一带一路”联络起来影响巨大，这个“合唱团”当然需求更多声部的参加。申请参加合唱团的还有太平洋区域的国家，这个区域的一万多个岛屿，犹如散落在许多太平洋中的灿烂珍珠，她们自身就坐落“21世纪海上丝绸之路”南向延伸的地带。
将拉美国家归入“一带一路”结构规划经过一段调整的进程。起点始于2017年5月“一带一路”国际协作高峰论坛期间，习近平主席与阿根廷总统毛里西奥·马克里的接见会面中初次回应，将拉丁美洲区域归入“海上丝绸之路的天然延伸”。至此，由我国提出的“一带一路”主张对亚洲、欧洲、非洲、南美洲、大洋洲全掩盖，这是有史以来由一个最大新式经济体向全国际供应的规划最大的公共产品协作途径。
2018年1月，在智利举办的我国—拉美和加勒比国家一同体（拉共体）论坛第二届部长级会议，经过并宣告了《“一带一路”特别声明》，正是在中拉《“一带一路”特别声明》里，将“一带一路”主张视为我国与拉美之间“为完结互利协作而树立的新的途径”。我邦交际部长王毅标明，“一带一路”将“为中拉全面协作同伴联络注入新的生机，拓荒新的远景”，拉丁美洲区域被王毅部长称为“一带一路”的“重要参加者”。能够说，这次会议是“一带一路”主张正式登陆和抵达拉美与加勒比区域，我国向拉美34个国家宣告正式约请，拉开了“一带一路”延伸到拉美的前奏。
拉美和加勒比参加“一带一路”的国家与我国签订了两边“‘一带一路’协作协议”或许是“共建‘一带一路’体谅备忘录”，但也有一些国家，比方，2018年5月特立尼达和多巴哥同我国签署了《一同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路制作的体谅备忘录》。但不管是《共建“一带一路”体谅备忘录》，仍是《一同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路制作的体谅备忘录》，两者的内容是相一致的。到2019年4月，与我国签署两边协议的拉美国家共有19个（见表1），约占34个拉丁美洲国家的56%。与此一同，我国与大洋洲的9个国家也签署了“一带一路”体谅备忘录。
自2018年7月至2019年7月，21世纪经济报导记者开始“行走拉美十国”的调研采访，其间包含现已与我国签署“一带一路”体谅备忘录的7个国家，别离是智利、委内瑞拉、厄瓜多尔、秘鲁、巴拿马、古巴和牙买加。在牙买加采访时，中牙两国没有签署备忘录，而脱离牙买加不久后传来了音讯，此前牙买加总理霍尔尼斯就曾表态支撑我国“一带一路”主张，那是在我国酒钢收买阿尔伯特氧化铝厂的一次庆典活动时。而采访的墨西哥、巴西、阿根廷则没有与我国政府签署“一带一路”体谅备忘录，巴西、阿根廷是拉美ABC沙龙的重要成员国，巴西仍是金砖国家沙龙成员。
尽管“一带一路”主张延伸拉美从时刻上稍晚于“海上丝绸之路”与“陆上丝绸之路”，可是从掩盖地域的延展，到履行“一带一路”中心要义与夯实，再到协作范畴的深化，都具有一同之处。
首要是地域的扩展与人口的掩盖。“一带一路”延伸到拉美，将21世纪海上丝绸之路经济带从海上联通欧亚非三个大陆和丝绸之路经济带所构成的海上与陆地的一个闭环系统，变成一个链接国际五大洲的三个闭环系统，从本来掩盖人口64%扩展到73.5%；其次，现在拉丁美洲“一带一路”比较较“一带一路”沿线其它区域，是金融最活泼与金融浸透度最深化的区域，是政府间告贷与中资企业收买、出资额最大的区域；终究，也是与拉美国家协作范畴与协作办法最多样化的区域。
二、一个小国为何参加“一带一路”合唱团
当“一带一路”延伸拉丁美洲和加勒比区域时，此主张在其他当地开始呈现一些谴责。
记者出发去拉美前夕，有些本来现已赞同承受采访的中资项目被奉告，因种种原因“不方便承受采访”。原因是拉美一些国家政权从左翼政党搬运到右翼政党的轮替，新政府开始对中资企业的项目进行检查，比方厄瓜多尔、阿根廷。
此间，美国多家安排举办各种听证会，特别是美国国会、美中经济安全检查委员会等，系统性地“审视”我国在西半球的效果与影响，从开始的我国对拉美出资“可疑的经济影响”，到妄图在中拉之间播下不合的“债款交际圈套”，甚至美国政府要员亲赴拉美，当面劝说拉美国家。
听起来 “一带一路”在拉美的境况困难？其实不然。面临美国对“一带一路”延伸到拉美的离间、责备甚至威吓，为什么会有19个拉美国家义无反顾地搭上“一带一路”的这趟列车？实践自身就标明晰拉美国家的心情，这是依据对国家利益和中长时刻趋势的剖析效果。
以牙买加为例。牙买加是距美国只需700多公里的加勒比岛国，其国土面积与天津市持平（10991平方公里），人口总数适当于大庆市（290万，2017年）。2019年4月，我国驻牙买加大使田琦与牙买加交际外贸部部长约翰逊－史密斯代表两国政府，在牙买加首都金斯敦签署《中华人民共和国政府与牙买加政府关于一同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路制作的体谅备忘录》。而这全部都是在美国阻挠“一带一路”进入拉美区域的情况下发生的。为什么牙买加不惧怕美国的恫吓？
牙买加是一个农业、工业水平相对落后的小国，国民经济支柱工业是旅游业，长时刻以来依托农产品和矿石出口交流外汇，进口简直全部的消费品，日子过得有点捉襟见肘。其最大的进口与出口来历地均是美国。此外，牙买加仍是拉美区域为数不多的讲英语国家。依照美国国会对牙买加的点评文件描绘，美国与牙买加是“密切的友谊联络”。可是牙买加人诉苦，自暗斗完毕后，很长时刻以来美国公司在这个区域的出资简直为零（不包含对外帮忙）。说起来心酸，许多年来牙买加经济中仅有也是最大的外商出资，竟是一家西班牙酒店。“美国开始测验树立单极国际的愿景，忽视了包含前盟友在内的许多其他国家的利益，加勒比区域在很大程度上被忽视了”，牙买加人这样以为。
2012年，我邦交建在牙买加出资7.2亿美元，建筑一条贯穿牙买加南北的“北京高速公路”（实践名称是南北高速公路）。这条四车道高速公路，横跨山脉向南延伸约67公里（41.6英里）。建筑南北高速公路是牙买加政府多年的期望，此前有法国公司出资，当修到1/3时遇到地质问题，法国公司不只拂袖而去还要求补偿，这条路途被放置多年。
迄今停止，这个项目是我国在加勒比区域最大的出资项目。加上酒钢集团收买了牙买加的阿尔伯特氧化铝厂，这家企业自1970建成后的44年里现已被封闭两次。现在酒钢集团正着手进行约5亿美元的设备更新改造。在外商直接出资只需一位数、青年失业率高达22%的小国，我国现已被牙买加视为“仅有的期望”：我国是牙买加最大的出资与告贷来历国。
权衡牙中联络全部潜在收益与美国施压或许的负面影响，对牙买加来说是一个钱币的双面。牙买加仍是构成一致：牙买加与更多的加勒比海国家有必要承受，即美国是该区域的主导力量，牙买加没有爱好与美国对立，而是要经过老练的交际以寻求国家利益的最大化。
牙买加政府清晰标明，之所以签署共建“一带一路”协作体谅备忘录，意图是“进一步共享我国开展前史时机”，争夺招引更多的我国出资，以改进根底设备并强化不幸的根底工业（首要是食物加工业）。这反映了牙买加政府决计在受传统美国影响的区域拓荒国家主权空间的实践，也是美国约束这个区域与我国的交际与经济协作的压力并不起效果的终极原因。
三、我国在拉美的四种存在形状
行走拉美让咱们有时机窥探“一带一路”主张延伸到拉美之后发生了什么。拉美十国行共324天，实地调研了我国在拉美十国的128个项目，完结对486人次的访谈，这些项目与人员涣散在拉美高耸的安第斯山脉、凄美的巴塔哥尼亚高原，瘠薄的塔拉拉沙漠，原始的亚马逊热带雨林，以及恢宏的莫雷诺冰川……项目包含出资、并购、工程承揽，项目总金额788.54亿美元。我国在拉丁美洲的可见之手随处可见、触手可及。
我国也早就不只仅是拉丁美洲的一个买卖同伴，仍是拉丁美洲根底设备的制作者与为该区域供应融资信贷的最大资金来历国。
咱们沿着我国与拉美国家的两边买卖、根底设备制作、出资并购与金融信贷四条主线，观测我国在拉美以何种办法存在以及存在办法发生的改动。
1.拉美是“一带一路”第七条买卖走廊
自从“一带一路”主张提出后，六条买卖走廊正在规划中，包含中蒙俄、新亚欧大陆桥、我国-中亚-西亚、我国-巴基斯坦、孟中印缅和我国-中南半岛六条经济走廊，而我国与拉美的买卖走廊未在其间。可是，不管“在”与“不在”，这条重要的产品交流买卖走廊一向就在那里！暂不追溯16世纪经过“马尼拉大帆船”时期我国开始与拉丁美洲和加勒比国家所进行的买卖，而是把叙事的起点拉近到我国参加国际买卖安排的2001年。
中拉买卖起飞于2003年，尽管经过国际大宗产品价格的下滑有几回崎岖，总体上一向坚持快速添加。短短十几年，我国现已成为南美洲榜首大买卖同伴与拉丁美洲国家的第二大买卖同伴。美洲开发银行在《2017年拉丁美洲买卖趋势》则给出了具体的数据（见图1）。这份陈述显现，2017年我国与18个拉丁美洲国家和7个加勒比海国家的买卖量占到总量的27%，排在美国35%的后边，比欧盟的6%高出21个百分点。
中拉买卖额现在还少于美国，但中拉买卖正在快速添加，仍处于上升曲线中，从十多年的前史数据看出这一添加的态势：中拉买卖总额从2002年的170亿美元增至2018年的近3060亿美元，其间，我国从拉美和加勒比区域的进口为1580亿美元，占我国进口总额的近7.5%；而我国对该区域的出口总额为1480亿美元，占我国出口总额的5.9%。要害是这一趋势没有削弱的痕迹。
依据国际买卖安排2014-2017年产品买卖额和实践国内出产总值年百分比的改动，南美洲、中美洲与加勒比海区域，2014年至2017年出口添加别离是-2.1%、1.8%、1.9%与 2.9%；
进口添加为-2.7%、-6.4%、-6.8% 和4.0%，为开展我国家在国际买卖总额占有34%作出奉献。
2015年，我国国家主席习近平清晰标明，在10年内将中拉买卖总额进步到5000亿美元的方针。大多数研讨安排猜测，我国将在2030年逾越美国，成为拉美国家榜首大买卖同伴。这一添加中拉买卖和经济添加的长时刻方案，遭到拉美国家遍及的等候。但从买卖结构上看，拉美以大宗产品交流工业制制品的全体买卖格式并没有得到好转。
在巴西我邦交建在马拉尼昂州出资兴修的圣路易斯港项目采访时看到，这儿现已有淡水河谷马德拉铁矿石专用港口和伊塔基两个港口满负荷运营，2018年淡水河谷出产铁矿石3.9亿吨，其间出口我国有2.05亿吨；而马德拉港首要运送谷物、纸浆等，大部分产品是运往我国。
面向大西洋望去，海上公共锚地停有26艘船只等候进港，锚地的船只比巴拿马科隆港外的还多。在拉丁美洲最大的港口桑托斯港，每年从这儿出口大豆占巴西大豆出口总量的70%，巴西出产大豆总量的80%运往我国。2018年我国从巴西进口大豆6610万吨。2016/2017年我国进口大豆逾越9300万吨。
长时刻以来，该区域大多数首要产品出口国严峻依托我国作为初级产品的意图地。现在南美洲的9个国家（除哥斯达黎加外）高度依托我国的出口商场（见表3），南美最大的出口国对四种产品的依托程度很高——大豆、石油、铜和铁矿石。2018年，我国从该区域进口的首要是天然资源大宗产品，包含铁矿石(29%)、大豆(19%)、石油（19%）和铜（8%）。2017年我国占巴西出口总额的近一半，别离占智利和秘鲁出口的27%和25%。在任何一年中，智利铜产值的绝大部分都将运往我国。
买卖活动是双向的。我国长时刻以来将拉美视为一个重要的出口意图地（见表4），可是现在我国出口该区域的产品与十年前大不相同。伴跟着对我国制作高端产品全体需求添加，本地化工业的式微，以及越来越多的我国企业在这个区域出资建厂，以及制作比方特高压输变电线路、铁路、港口、水库等等，大大添加了我国向拉美国家出售各种高技能产品，包含电动机械及设备（21%）；机械及机械用具（15%）；铁路车厢、机动车辆及零部件（7%），还有尖端的电信设备与电子产品，当然，许多的一般消费品仍然不会缺席。
2.根底设备制作是最大亮点
比方，牙买加南北高速公路（PPP）项目始于2012年，特许协议签署的日期实践上比“一带一路”主张自身还早。我国企业在拉美区域进行的根底设备制作，绝大多数都是本来就在这些国家的开展规划中，有些大的项目仍是拉美国家几十年的期望。而“一带一路”这个途径起到加快与助推的效果，为地址国的商业、公共服务等广泛范畴更早带来收益。
依据美洲对话数据库数据显现，自2002年以来，我国在拉丁美洲和加勒比区域重视的有150个交通根底设备项目，实践上应该不止如此。承建厄瓜多尔科卡科多辛克雷水电站的我国电建，在该国还承建了总长510公里的11条高速公路和19座桥梁；到2018年，150个交通根底设备项目中约2/3完结并交给运用，还有一小部份正在制作中，其间有为数不多的项目被撤销或推迟，比方委内瑞拉的蒂纳科-阿纳科铁路项目。还有横跨南美洲大陆，衔接太平洋岸及大西洋岸的两洋铁路（秘鲁和巴西的港口之间）、巴拿马至奇里基铁路，阿根廷一个45亿美元的核电站项目尚在规划与技能、财政可行性研讨阶段，这些项目将成为拉美东道国家参加“一带一路”后发动的项目。
仅就根底设备制作，我国在拉丁美洲和加勒比区域最成功的有三大类。首战之地的是港口设备。港口项目类型和规划上有很大差异，从疏浚到制作，再到收买或许运营。现在我国企业在拉美约有20多个港口项目现已完结新建、扩建或许买卖并购，还有一些在进行中；其次是水电站制作，拉美几个最大的水电站，比方我国能建葛洲坝集团正在制作的阿根廷孔拉水电站，总出资额52亿美元。现在国际各地总造价10亿美元以上的水电站，90%以上是由我国公司承建；再有便是被称为“国家手刺”的特高压输电网，我国在巴西制作的两条美丽山特高压输变电网，是特高压走出国门的标志性项目。
3.异军突起的出资与并购
我国企业正在从两边买卖、工程承揽到出资并购的改动，在矿业、石油、建筑、银行和公用事业等首要职业都能感遭到它们的存在。
我国参加拉美根底设备分为三类：
榜首类归于工程承揽类，由地址国用国家主权担保向我国政府告贷，并以此付出工程制作款，被称为政府间结构协议的“两优”项目（“优买”、“优贷”），这类项目占多数。
第二类是参加拉美近年如漫山遍野般的PPP项目出资，包含路途、风力发电等。
第三类是出资并购。国家电网在巴西建筑的两条美丽山特高压输变电线路，美丽山一期与巴西国家电力一同出资，二期则是国家电网独立出资，两条特高压线路的总出资为70亿美元。国家电网还收买了巴西电力企业CPFL Energia，总收买金额296亿雷亚尔，总计逾越80亿美元。我国五矿集团在秘鲁收买的拉斯邦巴斯铜矿，买卖金额最大，包含出资逾越100多亿美元。别的国家电力出资公司以23亿美元收买了巴西圣西芒水电站。2017年，在电力职业的推进下，我国在拉美区域的并购到达创纪录的177亿美元，占拉美区域国际并购总额的33.2%。
依据我国商务部核算，到2017年末，我国对拉美直接出资存量逾越3800亿美元。拉美成为仅次于亚洲的我国海外出资第二大意图地。
在港口项目中，中资企业一方面出资新港口的制作，另一方面也收买老港口。在衔接大西洋与太平洋的咽喉巴拿马，中交疏浚正在制作科隆集装箱港（PCCP），出资人是山东岚桥集团，这个项目为在大西洋一侧的科隆港又添加了一个集装箱港口，现在现已建有的三个集装箱港，分属台湾长荣集团、香港和黄与Manzanillo International Terminal（出资者是美资与当地合资）。PCCP建成后将是科隆港最大的集装箱码头。别的，我邦交建在巴西出资的圣路易斯港口也正在制作中。除了新建作为粮食物流工业链条结点的港口，我国公司还参加到并购原有的港口的部队。比方中粮集团在2014年和2015年收买了巴西Santos港口的两个码头；招商局港口收买了巴西巴拉那瓜港口。
中粮集团在巴西约有28%的大豆出口运用北部港口，旱季来暂时，衔接农业栽培带至北部港口的公路上，因大吨位运送车堕入泥泞，排队等候几天很常见，在一个运送本钱奇高的国家丢失清楚明了。现在有我国企业正着手对路途进行改造与新建铁路的规划，妄图树立一个物流疏通的途径。
毋庸讳言，这也会让人对我国在拉美日益延伸的工业链以及在动力等要害工业持续添加的实力留有戒心。所以有人质疑，“一带一路”主张扩展到拉丁美洲和加勒比区域，特别是我国公司正在对拉美根底设备进行更广泛的整合，包含新增与存量的调整，是保证更有效地将初级产品从港口运往我国。比方上面说到我国在该区域的粮食供应链一体化（出产、加工、物流和营销）方面的尽力，使我国在该区域的一些战略部分中占有越来越大的方位，当然还包含收买的动力、矿藏资源企业。实践上，本来这些资源大多数也并不把握在拉佳人手中，比方中粮收买的是荷兰公司Nidera和我国香港Noble Group。国家电网购买了巴西电力的股份，但巴西政府出售这部分财物的时分是公开商场的操作，即使我国公司不买，其他国家的本钱照样进入。
“拉美区域好久以来存在显着的根底设备赤字，拉丁美洲不只需求对根底设备进行严重晋级，咱们还有逾越60%的路途未铺设，有逾越2000万人无法取得电力。我国帮忙改进根底设备，是对咱们自己有利”。
当地人这样说。
4.活泼拉美的我国金融及影响
2018年行走拉美十国启程前，整个拉丁美洲和加勒比海区域正处于经济复苏时期，2017年这个区域经济均匀添加率为1.3%，而2018年上升到1.5%，除了智利（4.025%）、秘鲁（3.977%）与巴拿马（3.677%）三个国家经济添加高于国际均匀添加率3.7%外，墨西哥（1.994%）、牙买加（1.856%）、厄瓜多尔（1.377%）、巴西（1.118%）四国挣扎在国际经济均匀添加率水平之下；而阿根廷（-2.515%）与委内瑞拉（-14%，2017)。总体上拉美区域正处于经济缓慢复苏时期。
拉美国家的经济复苏需求招引更多的出资，在我国资金大举进入的一同，欧盟依旧是最重要的资金来历，而美国对拉美的出资逐年减少，包含美国的对外帮忙。我国资金的进入某种程度上添补了缺口。
点评我国在拉美和加勒比区域活动的规划，不管是根底设备制作仍是出资与并购，其背面都有着强壮资金的支撑。我国资金流向拉美，并不是近几年才发生的，上世纪90年代初，首都钢铁公司首要进入拉美，收买了秘鲁铁矿；简直在同一时刻，中石油出资秘鲁塔拉拉油田，他们是我国大型企业进入拉美的先行者。我国进入拉美与进入非洲政府间结构协作项目、根底设备制作先行不同，进入拉美商场是以出资、并购资源性产品先行。20多年曩昔，从开始的几亿美元收买或许出资能矿工业，现已演化到现在的几十亿、百亿美元。
经过本次对124个项意图调研发现，几百家我国企业活泼在拉美，其协作范畴愈加多元化，包含动力电力、交通运送、制作、信息技能和农业等等，成为我国企业在“一带一路”沿线出资规划最大、出资工业最多的区域，而每一个项意图背面都有我国金融安排的身影。
现在在拉美区域活泼着三种不同类型的金融安排。首要是两家我国方针性银行——我国国家开发银行（CDB）和我国进出口银行（CEXIM），它们在一些拉美国家设有代表处，并一向担负着两边政府结构项意图大额融资，这些告贷是以国家主权担保假贷与归还，用于建筑包含公路、机场等“互联互通”项目，也有水电站、光伏电站等资源动力开发项目，还有校园、医院、住宅等民生项目。比较之下，我国的方针性银行比方进出口银行，一般供应比美国进出口银行更优惠的利率。一同，方针性银行为了保证动力安全，在拉美一些国家发放了以大宗产品（石油）做典当的数百亿美元告贷，包含委内瑞拉和厄瓜多尔，我国以提早确认未来多年的石油供应作为交流。有数据显现，两家方针性银行的告贷约占我国跨境告贷的75%左右。
方针性银行所发挥的效果，从活泼方面来看，我国明显是拉美国家新的和不断添加的资金重要来历，尤其是那些无法进入全球本钱商场的国家。此外，从拉美和加勒比区域的视点来看，这些告贷并未顺便与国际金融安排和西方告贷相关的方针条件。要害的是政府融资首要是出资长时刻开展的根底设备和工业项目，而对这些项意图出资，依托“商场之手”许多是无法完结的。
其次便是我国金融安排进入拉美，是“一带一路”沿线规划最大、数量最多的。我国多家商业银行纷繁在拉美树立分行或许子行，包含我国工商银行、我国银行、制作银行与交通银行等，现在在拉美设有10多家分支安排。这些分行、子行的树立，扩展了我国金融在巴西、智利，秘鲁、巴拿马、墨西哥和阿根廷的金融与经济浸透度。比方阿根廷工商银行子行现已是当地干流银行之一。我国境外商业银行方针客户不只“向内”也“向外”，他们既为我国公司在该区域运营供应融资与服务，也为当地客户供应以人民币计价的结算、清算、存款、告贷和买卖融资，以及离岸人民币服务。
终究便是我国于2014年和2015年先后建立的两家中拉基金也活泼于此。其一是由我国进出口银行和国家外汇管理局一同主张的中拉协作基金，其二是由人民银行、外汇局、国开行主张建立的中拉产能协作出资基金。总规划300亿美元的中拉产能协作出资基金首期100亿美元已投入运营，首笔股权出资支撑三峡集团参加巴西两个水电站的运营。两个中拉基金尽管初始资金额度较少，可是以股权协作办法的进入，起到种子基金的效果以及缓解活动性的压力。
依据美洲对话2016年宣告的一项研讨标明，自2005年以来，我国一向是该区域的融资来历。我国向委内瑞拉告贷672亿美元以交流石油，向巴西告贷289亿美元，向厄瓜多尔和阿根廷别离告贷184亿美元与169亿美元。现在我国为拉美国家融资总额近1500亿美元，这比国际银行、IMF和美洲开发银行给该区域供应的告贷总额还多。这些还不包含我国人民银行与拉美多国签署辅币交换协议（约几百亿美元）与近千亿美元的QFII额度（合格境外安排出资者）。
在外国出资有限以及多边信贷挑选支撑拉美根底设备制作志愿弱小的布景下，加上是跨境根底设备制作，我国金融安排成为持续出资拉丁美洲区域的重要本钱来历，遭到人们的遍及欢迎。实践上，我国现已成为开展我国家的首选告贷人。“我国是拉丁美洲动乱时期的最好的国际协作同伴”，前智利驻华大使Jorge Heine说。2008年金融危机，全球金融安排扔掉一些违约或许重债国家，在一些国家境况危如累卵时，是我国伸出帮忙之手。
在与同伴国家商洽一揽子帮忙方案时，我国往往将不同的金融工具绑缚在一同，从赠款、低息告贷到以竞争性商场利率供应的出口信贷和告贷不等。我国将官方资金转化为经济、安全名誉的才能在增强。现在要左右那些对我国怀有敬意的外国领导人和大众越来越困难。这既是硬实力，也具有一同的招引力。
四、我国登陆拉美的三大焦点议题
时下，国际处于南北开展极不均衡年代，在产品过剩的21世纪，非洲许多国家没有根本的建筑材料钢铁和水泥，甚至没有一般消费品的出产才能，从缝制一件衣服到制作一颗螺丝钉；而拉丁美洲，包含一些从前的国际工业强国，目击其制作业的式微、根底设备的落后让人心疼。这是我国提出“一带一路”主张的年代布景。
拉美国家不管是否参加“一带一路”，构成一致的是：我国的“一带一路”主张正在为加快全球经济开展供应添加的本钱，拉美国家同其他沿线国家相同，正在从中获益。但便是有些人跑到拉美对“一带一路”说三道四，离间中拉联络，锋芒指向我国在拉美有地缘野心。
责备“一带一路”主张登陆拉美的负面言辞包含：首要是责备我国在拉美的项目“很大程度上是掠取与克扣的行为”；其次，责备我国对拉美国家融资是设下的“交际债款圈套”；终究便是环绕特朗普身边的高级官员如蒂勒森等，宣称：“拉丁美洲并不需求新的帝国主义强国”，“我国以国家为主导的开展形式让人想起曩昔，它不必定是这个半球的未来”。
1.我国在拉美“掠取与克扣”？
我国依照国际商场价格从拉美购买大宗资源性产品，再将制制品出售到拉美，构建了资源禀赋互补、互利共赢的两边买卖，不只被扣上“掠取”与“克扣”的帽子，甚至有人还歹意揣度，我国的出资是为确认拉美丰厚的天然资源然后进步价格。
确实，由于我国需求的添加，进步了拉美天然资源的出口比重，从1990年代的27%上升到52%，再次占拉美出口收入的一半以上。可是，我国所购买的大宗产品，包含每一吨矿石、每一桶原油或甚至每一粒粮食，都是用商场价格购换来的。这些大宗产品的“言语权”并没有把握在我国这个大买主手中，每逢我国需求添加时，恰恰总是扮演推进价格上涨的人物：
自2007年以来，全球期货商场的小麦、大豆和价格别离上涨了82%和65%；铁矿石价格从1997年每吨30.06美元，最高涨到每吨150-160美元，我国为此付出更多的本钱。
而稍稍安慰的是，我国与拉美国家的买卖是南南国家之间的搬运付出。
当然，加强互联互通有助于进出口买卖，可是我国与拉美各国间不对称的买卖结构与帮忙建筑根底设备无关。我国正在为扩展协作范畴推出了一系列精心拟定的方针：除了供应优惠价格的两边告贷外，我国还为拉美建立了多边金融途径，其间包含我国-拉美工业协作出资基金与中拉根底设备基金。2015年我国与拉丁美洲和加勒比国家一同体（CELAC）协作，分配这些资金的协作方案，首要议题是评论怎样支撑拉美工业化、根底设备与可持续开展等议题。假如全面施行比方“1 + 3 + 6协作结构”，将有力的支撑该区域的工业开展，并使买卖和出资多样化。
为此，巴西驻我国上一任大使胡格内（Glodaldo Hugueney）在2012年曾说：
“是我国的购买帮忙巴西安定度过金融危机。以铁矿石为例，咱们曾向欧洲和日本出口了许多铁矿石，当金融危机来暂时，欧洲和日本的经济添加放缓，其钢铁产值下降，因而减少了进口巴西的铁矿石。其时（2008-2009年）巴西对美国、欧洲和日本出口敏捷下降，而我国坚持了稳健的添加，持续进口许多铁矿石，我国崛起为巴西重要的商场，我国帮忙巴西出口以及使巴西坚持买卖顺差”。
2.“债款圈套”？
“债款圈套”成为近期点评我国“一带一路”主张的高频词。在拉美，人们对“债款圈套”或许“债款危机”并不生疏。1970年代，巴西、阿根廷和墨西哥等国家为完结“进口代替”的工业化路途供应资金而许多假贷。到1983年，该区域从其他国家借来的债款逾越国内出产总值的50%。加上1970年代中期油价飙升逾越300%，大多数拉美经济体其时都是石油净进口国，进一步加重了开销。
依照国际上对政府债款安全性的界定有两个要害性的临界方针：其一是政府债款余额占GDP的60%，另一个是财政赤字占GDP的3%，这两个方针也是国际公认的“预警线”。政府债款低于这两个方针，一般就被以为是安全的，超出方针则意味着危险上升。
一方面这些拉美国家的添加放缓，另一方面还要尽力归还债款，终究导致其钱银价值降低，又反过来使得归还债款变得愈加困难。相同在1980年代初，由于西方主导的金融商场利率上升，这些要素的组合意味着拉美一些国家的国民收入缺乏以付出本息还款。
为了应对债款危机，拉美国家不得不向国际金融安排告贷，可是有附加条件。这些条件包含私有化、减少公共开销、撤销关税壁垒，从“进口代替”转向“出口导向”的买卖方针，这便是闻名的“华盛顿一致”。这种改动才是炸毁拉美工业化重要的原因。在此期间，拉美许多国家阅历了比国际上任何其他区域更多的新自由主义“结构调整”，效果是完毕了该区域经济蓬勃开展的周期，20年来经济添加根本上停滞不前，社会开展方针下降以及许多兜售公共财物。到了1990年代末，拉佳人现已受够了，开始推举左翼政府执政，这些政府在不同程度上对立新自由主义的“华盛顿一致”，特别是南美洲国家，施行了针对贫民的公共卫生、教育和住宅方案以及战略性工业的国有化。效果在很大程度上经济添加显着上升，赤贫和不相等程度下降。
在拉美阅历了持续十多年的产品超级周期，直到2014年左右，拉美经济体体现弱小，即使在根底设备遍及单薄的情况下，依托初级产品出口收入添加导致公共和私家国内消费添加，完结了不俗的经济添加。但成也萧何败也萧何，大宗资源性产品的周期性特征，让拉美再次饱尝国际价格下降的波折，从2014年开始，拉美区域罕见国家逃过添加办法露出的软弱性，随之而来的是较弱的买卖条件导致拉美起浮钱银对美元价值降低，重重冲击了本来已寸步难行的制作业竞争力，进一步加重了买卖平衡的恶化。效果构成一些国家和区域呈现“双高”，即公共账户呈现许多财政和买卖双赤字，加上较高的通货膨胀率。经过两年的负添加后，从2017年开始拉美区域才刚刚呈现复苏的痕迹。尽管如此，2018年整个区域的经济添加率体现稍差，仅为1.2%，低于国际3.2%的均匀添加率。拉美这两次的经济动乱，或许是债款危机，与“一带一路”登陆拉美没有任何联络。
拉美近年来的糟糕体现凸显了该区域面临竞争力的应战。除了包含劳作法规、重税、教育水平之外，他们把焦点会集在根底设备缺乏上。比方阿根廷根底设备的出资率长年来只占GDP的2%（他们期望在未来将这一份额进步到GDP的6%），出资缺乏才是进步危险反抗才能与竞争力的首要阻碍。拉美和加勒比经济委员会（拉加经委会）全景式地剖析了阿根廷、巴西、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、墨西哥和秘鲁的方针，以为该区域根底设备的缺点是这一轮经济放缓的首要要素（另一原因是政府管理），特别是运送和港口根底设备质量低质正在阻碍竞争力。
依据全球竞争力指数从不同方面检查根底设备质量显现（见图）：阿根廷、巴西、哥伦比亚和秘鲁的运送根底设备质量很差，特别是路途质量是该区域各国的丧命缺点；在巴西有时将一种产品运往国外比运往国内的另一个州还要廉价。别的，南美一些国家尽管具有丰厚的水利资源与风能、热能，但这儿尚有2000万人口在电力掩盖之外。拉美国家需求对路途进行更新改造，政府也拟定许多动力制作的规划。依据拉加经委会的估量，该区域需求投入其年度国内出产总值的6.2%用于根底设备，在2012年至2020年期间大约需求320亿美元出资，这远远高于现在的出资水平。由于政府囊中羞涩，导致拉美招引外国出资者的PPP项目方兴未已，但这笔账总是要还的，别的则是我国开展资金的流入，不管是政府假贷仍是绿洲出资。
我国政府的告贷终究是“债款圈套”仍是“济困扶危”？鞋穿在脚上是否舒畅只需穿鞋的人才知道。拉美国家迫切需求我国供应的开展出资和信贷，并运用其建筑的大型水库、路途、港口以及太阳能发电等动力项目。假如根底设备是开展中经济体添加的要害引擎，那么债款融资便是这一引擎的燃料。而支撑出产性出资的公共告贷是当今殷实国家开展叙事的中心，我国将此移植到开展我国家并推进新式经济体的经济添加。
假如从内部剖析，拉美一向处于左右翼政治思潮拉锯中。在经济范畴，对公共出资与完结什么样的工业化，两种思潮就像旋转门，跟跟着左右翼政府的更迭不停地旋转。左翼政府上台运用有形之手专心大型根底设备制作，右翼政府上台即把这些财物私有化，由于他们深信商场的无形之手。仅就拉美ABC三个大国，智利的存量国有财物现已卖得所剩无几，国家战略性财物的概念现已不在词典中。这儿暂不评论巴西糜烂案背面的推手与意图，可是受糜烂案子牵连的七大国有企业遭到丧命性的重击，包含巴西国家石油（Petróleos Mexicanos）以及拉美最大的建筑公司奥德布雷希特（Odebrecht）。巴西政府正忙于挂牌出售存量的国有财物，从电力公司、飞机场、港口到公共服务项目包罗万象。
而玻利维亚是个破例。总统莫拉莱斯采纳提早大选的办法，现已担任总统13年。他是一位怨恨新自由主义的社会主义者，在他2006年上任后不久，将石油到天然气等范畴国有化，并开始将政府公共出资视为玻利维亚经济添加的发动机。2006年以来接连拟定国家五年开展方案，确认了由国家主导的工业化推进以及经济与社会开展方针。
《2016-2020年国民经济和社会开展方案》包含一项广泛的公共出资方案，由微观经济缓冲、外部融资和中心银行告贷供应资金。在此前，玻利维亚的公共出资现已从2005年的6%进步到2014年的13%，占国民收入的比重进步了一倍以上。国际银行1995年《为开展供应根底设备》陈述，给出根底设备出资占GDP比重不少于5%的方针主张，玻利维亚公共出资和本钱存量占国内出产总值，远逾越2015年至2020年方案出资的486亿美元，是2006-2014年期间的2.4倍。在政府方案的公共总出资中，56%用于出产部分，保证大型开销取得满足报答；23%用于根底设备，其他21%用于社会开展范畴。
玻利维亚大规划公共出资旨在添补根底设备间隔并进步出产力，以确坚持续的中长时刻添加。相同作为资源出口型国家，其天然气和矿藏部分占出口的80%以上，占财政收入的20%以及GDP的10%。可是玻利维亚却成功抵挡了大宗产品周期性衰退下常见的崩盘，这在拉美十分罕见。在2015-2017年绝大多数国家罕见经济添加甚至呈现负添加的时分，玻利维亚经济添加三年坚持在4%以上的水平。公共出资是添加固定财物，不只能够在未来更长的时刻内为经济添加作衬托，并且也将进一步添加一个国家的本钱存量，这在我国现已得到验证，我国年均政府公共出资根底设备占比8.6%，比北美与西欧的总和还多，国际均匀为3.5%。
添加公共出资的扩张甚至假贷，必然会导致债款圈套吗？所谓“债款圈套”是指一个国家中心政府（包含当地政府）所欠的公共债款占GDP的比重。债款与GDP的比重是反映一个国家的出产和出售产品以归还现有债款的才能的方针。实践上，不管打击者给出多少假定，公共出资的实质是堆集财物而非消费，这部分财物具有显着的“外溢效应”，只需这些财物的收益逾越本钱，公共出资反过来还能进步政府财物负债表的收益健旺度。
以玻利维亚开展卫星通讯为例，TKSAT-1微星在我国制作，耗资3亿美元，其间85%来自我国开发银行，15%来自玻利维亚政府。TKSAT-1投入运用后，可使玻利维亚电信公司在15年内节约8100万美元，别的卫星供应的电视服务、网络及有线电视服务，每年还能取得3000万美元收益。
查阅拉美区域政府公共债款占GDP比重的情况，在全球政府公共债款排行榜前十位中并没呈现拉美国家的身影，而位居榜首的却是日本（238.20%）、希腊（189.10%）、意大利（132.20%）（见表5）、美国（106.10%）等兴旺国家。美国以106.10%排名第十一，我国以政府债款占GDP比重50%排名第五十位。行走拉美的十个国家中（见表6），牙买加、阿根廷与巴西逾越“国际警戒线”的50%，其他七个国家根本上是优等生。甚至被西方媒体诟病的委内瑞拉，政府债款国际排名第158位，公共债款比重只需23%。
依据上述核算与实践，拉美事例至少阐明三个问题：
其一，我国的融资和专有技能正在为开展我国家供应缓解开展瓶颈的应战性问题，并现已带来经济收益；
其二，我国为“一带一路”沿线国家告贷，置原有国际金融系统的国际银行、国际钱银基金安排、国际清算银行或许评级安排于外，由于我国并没有责任向这些安排陈述我国官方本钱向领路沿线国家的流向与数额；
第三，我国在国际舞台中心与开展我国家的共舞，引起了西方国家的妒忌与严重，以不关旁人的两边债款，竭力烘托“债款圈套”的背面，实则是以小人之心度君子之腹。
有必要阐明的是，我国有才能与办法处理假贷与归还的全部业务，比方经过“债款重组”与债款减免。比方古巴是美国严厉封闭的方针，被扫除在大多数国际告贷安排之外， 国际金融安排即使是短期进口或出口融资，告贷人面临古巴的危险避之不及。在古巴国际收支情况极端软弱的情况下，只需我国、俄罗斯等向古巴供应政府融资。多年来，即使古巴呈现违约行为也没有向其采纳举动，而是两边政府一同洽谈进行债款减免或许债款重组。2013年俄罗斯减免古巴逾越250亿-290亿美元的前苏联时期债款。2011年与2016年，我国与古巴达成协议重组数十亿美元的债款。2006年在北京举办的中非协作论坛峰会，我国宣告部分减免借给39个非洲国家的100亿美元债款。
自第二次国际大战以来，对公共产品的国际出资一向是美邦交际方针的重要组成部分，但现在美国对此已是既无期望也无才能。但美国也有必要供认，我国在拉美和加勒比区域扮演着至关重要的人物，没有任何其他首要同伴能够添补这一点。我国所供应的公共物品以及习近平主席提出构建“人类命运一同体”的理念，这种对两边都有利可图的买卖明显比西方国家的“关心”、“正告”重要得多。
3.“新帝国主义”?
蒂勒森说：“拉美不需求新的帝国主义列强”，还劝说拉美国家“不要过度依托与我国的经贸联络”，并对“我国现在已成为阿根廷、巴西、智利和秘鲁的最大买卖同伴感到怜惜”。
我国在拉美历来没有称这儿是自己的实力规划，与许多国家的界说是“战略协作同伴”联络。反而是美国自认拉美是自家的“后院”。2013年时任美国国务卿约翰克里在众议院交际业务委员会宣告说话时说：不管拉美国家的主权怎样，“西半球是咱们的后院”。比较之下，谁才是尊重拉美的国家？
至少从20世纪初开始，美国政府一向在拉美寻求大致相同的议程：在整个区域坚持美国的霸权方位。2009年4月举办的美洲国家首脑会议上，奥巴马总统才许诺与拉美国家树立新的“相等同伴联络”和“彼此尊重”的年代，可是美国历来没有抛弃坚持美国在拉美的霸权，这一方针常常隐藏在促进民主和人权的修辞中。华盛顿在拉美政治手册的终极任务便是：消除那些不支撑美国经济、安全与交际方针的全部方针。
2016年夏天，奥巴马政府抛出巴西的糜烂案子，导致左倾总统迪尔玛·罗塞夫被弹劾。大约在同一时刻，美国政府对立阿根廷克里斯蒂娜·基什内尔左翼政府的多边告贷，然后加重了阿根廷经济形势的动乱，帮忙右翼千万富翁毛里西奥·马克里在2015年总统推举中成功。巴西和阿根廷两大左翼政权倒台，现在只需委内瑞拉还在坚强地抵抗美国推翻政权的妄图。
“新帝国主义”与“老帝国主义”最大的不同点，后者是以殖民独占为首要特征，而“新帝国主义”则突出了金融霸权或许金融掠取为首要特征。
首要，人民币的国际买卖量现在只排位国际第五，还不如欧元、英镑、日元，更没有取得美元霸权的铸币税，何谈金融霸权与独占？其次，我国是一个出口导向的制作业大国，我国的金消融并没有揉捏出产性出资，而这恰恰是美国的今天的现象。我国依托持续多年出产性出资，发明晰出产、消费、出资，以及作业与薪酬同步的持续添加，在此形式效果下，许多地从开展中经济体吸收大宗初级产品；第三，我国没有依托金融对南边国家进行“掠取性堆集”，而剥削南边国家经济剩余流向金融霸权国家。而美国运用金融霸权数次薅拉美国家的羊毛而名声狼藉。我国的“一带一路”主张，特别是亚洲根底设备出资银行和金砖开展银行等一系列国际协作机制，是将金融本钱为实体经济服务，然后打破现存的、投机导向的金融霸权规律。
美国在拉美将我国描绘成“新帝国主义列强”以来，遭到包含拉美在内的一些学者和官员的批判或对立。秘鲁商务部长出头为我国辩解，称我国是秘鲁的“好买卖同伴”；联合国拉美经济委员会主席也发宣称，应该约请更多我国人在该区域出资。假如美国能够像我国致力于寻求对该区域以经济需求驱动型开展的方针导向，或许会赢得拉美国家的招引力而取得更多的尊重。
自2009年以来，美国施行的方针约束了与拉美的买卖，美国每年均匀出台422项对拉美施行买卖保护主义方针，例如进步巴西的钢铁产品的关税等，恶化了与拉美的买卖联络。比较较，我国均匀每年只需44项对该区域发生负面影响的方针。
这些改动当然会导致心情发生改动。在整个拉美区域，人们对具有包容性的我国越发具有好感，而对越来越多采纳保护主义情绪的美国观点变得不那么有利。2003年美国皮尤研讨所从前做过一项查询，触及“拉丁美洲大众对未来美国影响力的期望是什么？”其时有43%的人挑选美国并对美国寄予厚望，我国只需16%。但15年后，拉美区域对我国和美国的观点呈现回转，仍是皮尤的全球心情查询，拉美区域的尖端经济体现在对我国的观点比美国更有利。比方巴西，多年来一向喜爱我国，在墨西哥和秘鲁，我国的人气自2017年后激增。
作为一个具有数十年根底设备开展和技能经历的国家，美国本来彻底有才能帮忙墨西哥或许洪都拉斯这样的邦邻完结更具弹性的现代化根底设备网络，在自视的“美国的后院”发挥要害效果，为邦邻发明真实的经济时机。但美国反而挑选在美墨边境以每英里耗资2120万美元建筑隔离墙，总长1650英里的鸿沟墙将花费350亿美元，并声明要墨西哥付出鸿沟墙的开销。墨西哥下加州州政府曾对美国出资者寄予期望，能够帮忙他们建筑一条边境铁路，可是没有得到呼应，之后才转向恳求我国出资。
比较我国的“一带一路”主张，美国在拉美也有自己的方案，比方“中美洲三角洲昌盛联盟方案”（危地马拉，洪都拉斯和萨尔瓦多）等。这是一项触及到毒品、移民与安全的处理方案。自特朗普总统上任以来，2018年对这个区域的帮忙减少了42%，从大约5.2亿美元减少到3亿美元。美国对拉美国家的帮忙的起点，历来都是为了美国的本乡安全，而是否促进该区域的经济昌盛并不重要。
十多年来美国的体现让拉美大失人望不是没有道理，美国甚至连对拉美的开展帮忙也一减再减。2018年特朗普政府向国会提出的预算要求，对拉丁美洲和加勒比区域的帮忙比2016年减少了35%，12亿美元的对外帮忙将是该区域自2001年以来收到最少的帮忙。特朗普政府在减少对外帮忙的一同，却将国防预算添加了9%。退一步讲，即使美国给予拉美帮忙，一般也是经过支撑公共服务和公用事业的私有化，进一步削弱国家在经济中的效果，与我国构成激烈的反差。
委内瑞拉驻德黑兰大使阿蒙霍特普·赞布拉诺说：
“拉美国家15年来一向没有成为美国的后院，美国现已失去了曾经在该区域的影响力。”美国伍德罗·威尔逊中心学者本杰明克·鲁特费尔特（Benjamin Creutzfeldt）说：“对公共产品的国际出资一向是美邦交际方针的重要组成部分，但现在却不是。假如美国少搞一点霸凌和分解，多搞制作性协作，那么它就能更好地运用它在西半球具有的交际资源和朋友圈。”
现在有人将拉美比喻为“没有人的后院”，愈加切当地表述应该是，现在的拉美是一个不需求依托外部权利的拉美。
五、“一带一路”怎样重塑国际经济地舆
“一带一路”到本年停止仍是一个只需六岁的孩提。六年来，笔者用了四年的时刻，完结陆上海上丝绸之路五国、非洲七国、拉美十国的一线调研。五年曩昔，咱们看到过一棵棵结了果实的树木，而这个森林终究是什么样的？不管怎样描绘过往与当下的国际，这个国际一向是在为强者奏响欢歌，而大多数弱小的声响就不在这个“主旋律”的图谱中。起始于我国主张的 “一带一路”主张，终究给原有国际的地缘经济与地缘政治带来什么样的影响与改动？
十年前国际银行宣告了《2009年国际开展陈述：重塑经济地舆国际开展陈述》。这个陈述传达得最重要的信息是“不平衡的经济添加”，呼吁兴旺国家“重视到这30亿彼此堆叠的贫贫民口”，并提出一个处理办法“拟定出合理的方针, 促进各地的生活水平逐步趋同”。但挑选2009年或许是发布经济地舆陈述最糟糕的一年，那时全球正堕入金融危机的惊惧中，人们很难考虑以及怎样促进缩小南北间隔的长时刻革新。
应该说，我国用举动作出了回应。2013年9月7日在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学，我国国家主席习近平初次提出共建丝绸之路经济带的设想，中心要义或许是初心，便是加强根底设备互联互通制作，这是我国提出“一带一路”主张的开始，我国乐意以自己的资金以及制作才能，为南北“互联互通”供应公共产品。
经济地舆偏重描绘产品、常识和人口的活动性。长时刻以来，全球经济活动空间散布仍很不均匀，首要出产会集在殷实国家，由于本钱与商场只喜爱出产要素集合的区域。出产要素集合的最大的前提条件是活动性，而活动性最大的前提条件是根底设备的完善。正是由于许多欠兴旺国家短少公路、桥梁、港口、航线、数字通道等等，全球经济开展的效果并不能主动惠及欠兴旺国家。经济活动的会集越高越导致经济开展不平衡的加快。
尽管现在全面点评“一带一路”还有些早，可是咱们能够凭借新的技能以及新的核算，从密度、间隔、空间三个维度来描绘“一带一路”沿线经济开展的地舆变迁，比方国家在人口集合、商业活动地舆空间以及海上的货品昌盛活动性，甚至南北国家间隔，在“一带一路”项目施行前后终究发生了哪些改动。
1.“一带一路”的灯火指数
首要是运用灯火指数调查“一带一路”开展项目正在怎样影响低收入和中等收入国家经济活动的改动。
关于绝大多数没有时机去“一带一路”沿线国家的人来说，言语描绘或许核算数据有些笼统。阿根廷中部（罗萨里奥）铁路沿线白日与夜晚的相片，漆黑之后的阿根廷（右）是一幅彻底不同的画面，一条条铁路途衔接一个个乡镇，夜间的灯火像一串串发光的珍珠，提醒铁路网络是怎样将商业从铁路沿线流出。像这样的根底设备项目有助于将经济活动，也是将涣散的乡村与乡镇的家庭和公司衔接到悠远的商场，以取得产品、作业和服务。
我国是为阿根廷政府根底设备融资最多的国家，从2012年开始，仅为阿根廷的国家铁路系统改造就供应了48.7亿美元，别离对1500公里的贝尔格拉诺货运铁路改造（24.7亿美元），以及1626 公里的圣马丁铁路改造并扩建项目（24亿美元）融资。五年来，我国在全球五大洲有上千个相似的根底设备项目，为包含公路、铁路、桥梁、地道、港口和飞机场投融资。
汉诺威莱布尼茨大学微观经济研讨所多年来研讨全球国家的与区域的不相等，他们运用了一种不寻常办法生成的数据来衡量不相等与收入差异——夜间灯火指数。美国空军国防气象卫星每天绕地球14次，并在夜间用传感器记载地球表面的光线。依据卫星拍照的图画，他们搜集遍及全球3.2万个区域的数据，选用一同的夜间光线地舆散布的照明指数核算基尼系数，以衡量区域与国家和当地的经济不相等。现在国际各地的许多经济学家都在运用这种数据研讨经济活动，由于夜间光度与GDP和其他重要的微观经济方针显现出适当强的相关性，然后核算包含工业出产和国家级的信贷添加。
他们在此根底上深化研讨我国“走出去”项目方位的数据改动，这些数据掩盖国际138个低收入和中等收入国家，准确认位在6184个地址施行的3485个我国开发的项目，然后剖析这些项目与开展我国家经济活动涣散的效应联络。研讨效果令人鼓舞：我国在五大洲的各种项目，特别是交通根底设备衔接性的项目，正在遏止地址国家区域间经济间隔的扩展，然后减少了开展我国家间的不相等，起到有助于处理全球不稳定的效果。
课题组发布了运用夜间光强度的高分辨率卫星图画所显现的我国项意图互动高清相片，让咱们能够在可视画面看到“一带一路”森林的全貌，这是在地球夜晚所看到的另一个故事：“一带一路”正在遣散国际最不兴旺区域的漆黑，并带来亮光；地球乡镇新添加的灯火以及衔接它们的交通网络，提醒了整个星球上人类久居和活动的正在发生新改动的格式。
榜首张相片，赤色的发光点显现项意图规划；第二张是项意图金额（从百万美元到上亿美元不等）；第三张是根底设备的项目类型，包含交通、动力等；第四张是资金来历类型，包含告贷、出口信贷等；第五张则是项目类型，包含开展帮忙等。
这项研讨比较专业，是经过追寻剖析新建根底设备的特定区域，或许必定区域规划内夜间光强度的改动，核算出人均GDP和人口数量的乘积，观测人口密度和经济活动的联络改动。他们的研讨发现，在有我国赞助的交通根底设备项意图区域与没有此类项意图区域比较，其境内经济活动的涣散程度更大。一项特别的发现是关于交通根底设备与教育彼此效果的系数大得令人难以置信；他们将一个承受我国援建根底设备较多的区域，与一个只需少部分援建的区域做比较，发现前者GDP年添加5.1个百分点，而后者仅进步了0.5个百分点。
尽管他们所搜集的数据并不彻底，特别是2017年今后数据的缺失，但并不阻碍这项研讨终究得出的几项重要定论：
榜首，从全球许多国家，特别是那些低收入以及中等收入国家夜间亮光的地舆涣散看出，我国“一带一路”根底设备“互联互通”出资，发生了经济溢出效应。
第二，国家以及国家以下区域夜间光的地舆涣散也告知咱们，经济添加的获益正在从狭窄地域向愈加广泛的区域涣散，正在加快经济活动的全面涣散。
第三，我国正在帮忙开展我国家脱节大多数经济活动会集在少量城市的低效空间的均衡，然后拉平了经济活动的空间散布，有或许在缩小东道国内部的区域经济间隔。
第四，我国在国际各地帮忙制作的根底设备，减少了经合安排界说的“社会”和“经济”（包含运送部分）以及教育和卫生范畴的不相等。
第五，我国的开展项目缩小了软弱和易发生冲突的国家内的空间不相等，将对这些国家的政治稳定发生影响。
这项“一带一路”开展项目怎样影响低收入和中等收入国家经济活动的地舆散布的研讨十分有含义，这是一个应该庆祝的效果。
2.“一带一路”重塑全球买卖与航运
在调查陆路丝绸之路经济带后，再看21世纪海上丝绸之路。尽管“一带一路”对买卖以及航运发生了什么样的影响，还难以量化方针点评。可是，以直观的感触，当大西洋沿岸西部非洲的喀麦隆也参加到国际买卖航运的部队中将会发生什么？为了这个港口的建筑以联通原材料、农产品甚至制作业与全球商场的衔接，喀麦隆还建筑了衔接克里比深水港的路途，以改进连通性。喀麦隆政府致力于根底设备的建筑，从2015-2017年，经济添加高于国际均匀经济添加。
依据OECD的核算，自“一带一路”主张施行五年来，我国参加34个国家42个港口的制作和运营。这些新建港口的1/5在非洲。平常，非洲在国际买卖系统中的方位常常被简化为核算数据：不到国际买卖的2%。可是，当这个宽广大陆开始出资建筑铁路，例如衔接肯尼亚、乌干达、卢旺达和南苏丹的规范轨迹铁路与港口相连；当非洲建筑更多的电站，让70%的非洲人取得电力供应，保证现已建成的上百个工业园开始出产，非洲定会将更多的资源型产品、农产品以及工业加工产品运往亚洲与欧洲，进步其买卖添加。
此外，我国“一带一路”主张下的各种项目，有或许经过添加对原材料和半制品及制品的需求，促进海运买卖量进步与添加。该主张的根底设备开展需求许多的建筑材料，包含干散货、钢铁产品、水泥、重型机械和设备，经过添加拉美根底设备，将制作业或许农业与全球商场联络起来，改进连通性，能够加强许多国家的经济添加并促进买卖的添加。
在非洲和拉美，当处于大西洋、太平洋滨海的数十个欠兴旺国家像喀麦隆相同一同建筑深水港，许多的国际买卖航线正在敞开，必将从头刻画全球价值链中重要的国际买卖流向。
一望而知的是，在“一带一路”沿线国家进行大规划的根底设备制作，需求更多的钢铁、水泥。仅阿根廷贝尔戈拉诺铁路修正一个项目，从我国将107个机车、3500个车辆（车皮）、16.5万吨钢轨、230万根混凝土轨枕（一根钢筋混凝土枕轨分量约在60～100公斤左右）海运到阿根廷。我国为沿线国家新建或晋级的根底设备还包含公路、桥梁、地道、管道、港口与机场等等；当然还包含发电站、电网以及大坝等水操控设备。
别的，“一带一路”正在向沿线国家搬运制作业，会发生工业园区的物流配送。这些制作工业园的主张者许多是我国的企业，所以这些工业园与在国内的企业有着血缘联络。现在我国在非洲建成、在建或筹建的工业工业园约有近100个，其间30多个现已开始运营，入园企业近400家，累计出资额近50亿美元，总产值约130亿美元，开始构成工业集聚效应。当将工业园制作业与全球商场联络起来，能够加强这些国家的经济添加，也会添加地址国的国际买卖量。
海运是国际买卖和全球经济的支柱。按价值核算，全球买卖量的80%以上由海运完结。2014年具有标志性里程碑，开展我国家买卖量初次逾越兴旺国家。这一赶超只用了20年。2000年，开展我国家的买卖量只占国际买卖总量的不到三分之一；而2014年敏捷开展占到国际产品出口额的一半。开展我国家在国际买卖中所占份额越来越大的要害要素是南南买卖的快速添加，即开展我国家之间的买卖。在曩昔十年中，南南买卖的体现优于国际买卖和南北买卖。
依据《2018年国际海运回忆陈述》的数据，2017年国际海运买卖气势弱小，运送量添加4.0%，是曩昔五年来添加最快的。其间开展我国家持续为全球海运买卖做出严重奉献，2017年开展我国家别离占国际产品海运总量的59.4%和63.4%（见表7）。这种改动显现，开展我国家现已参加到全球或许区域价值链战略的重要部分中，开展我国家现已是全球海运买卖的首要推进力。比较之下兴旺国家只占国际海运进出口货品量的34%（货品装载）和36%（卸载）。
上述两个事例仅仅从两个维度调查了“一带一路”的正面影响，全面的点评需求更长的时刻与资源。英国经济和商业研讨中心在《2019年国际经济排行榜“一带一路”专项研讨》中，斗胆地为“一带一路”做出一个长时刻的猜测：到2040年“一带一路”将使国际GDP每年添加7.1万亿美元。换言之，估量从现在到2040年，国际GDP年添加率每年将进步0.2个百分点。陈述还猜测，2040年将有56个国家的年度国内出产总值将逾越100亿美元的巨大添加。陈述以为：“一带一路”不只反映了根底设备的规划，并且反映了其在促进国际各地买卖的潜在收益方面有特别严重的影响。
3.“一带一路”与南南协作
在得出定论之前，咱们先做两件工作：首要是翻开国际地图，调查当今国际与国家各自处于什么样的生计状况。依据多家国际安排的核算，现在全国际共有198个国家与35个区域，这儿暂时称为233个经济体，其间兴旺经济体有36个，经济协作与开展安排（OECD）是他们设在巴黎的沙龙，而剩余的便是开展我国家或不兴旺国家与欠兴旺国家。假如依照国家核算，兴旺国家占国家总数比重的17.6%；依照经济体核算，这一比重只需15%。剩余的都是开展我国家。
兴旺国家与开展我国家显着的特征是，前者现已处于后工业化时期，服务业（也便是商业）为首要工业。而开展我国家则大都处于工业化（制作业，也便是工业）时期，有些还处于农业年代。假如追根求源，这些兴旺国家中大多都有殖民或许战役侵犯与掠取并不光荣的前史，开展我国家绝大多数是第二次国际大战今后新独立的亚非拉国家，也包含东欧一些国家。尽管政治上已独立，可是工业根底单薄，人均国民出产总值与兴旺国家间隔巨大。
开展我国家与兴旺国家之间的经济存在多大的间隔？首要，兴旺国家人口仅占国际人口的24%，却具有国际工业总产值的90%；而开展我国家人口占国际人口的76%。据经济学家们的估量，假如开展我国家经济添加率每年坚持5%，兴旺国家添加率坚持2.5%，开展我国家要赶上兴旺国家，还需求150年。
其次，仍是在这张国际地图上，进一步寻觅“一带一路”主张的脚印。到2018年末，参加“一带一路”主张的国家现已有122个，这些国家中绝大多数都是收入较低的开展我国家经济体。在这122个国家中，假如不包含奥有利地势、希腊、意大利、新西兰、澳大利亚与葡萄牙这些人均收入在1.2763万美元的国家，剩余的都是不兴旺国家或欠兴旺国家。下面两张图给出了参加“一带一路”部分国家的年人均收入，奥有利地势年人均收入3.988万美元，是莫桑比克人均收入419美元的95倍。
一百多年来，假如依照兴旺与欠兴旺而言，能够说根本没有变过，仅有的改动便是我国。我国尽管与高收入国家的人均收入尚有间隔，可是我国现已是榜首大买卖国、榜首大工业产品出产国，仍是根底设备最现代与完善的国家。
在我国还没有成为国际第二大经济体之前，国际系统中仅有两种类型的开展协作，即南北协作与南南协作。南北协作的根底是兴旺国家有责任帮忙开展我国家，由于许多国家从前是南边国家的前殖民者，他们许诺将其国民总收入的0.7％作为开展帮忙供应给南边国家，但不幸的是，现在只需少量几个国家正在完成这一方针；另一方面是南南协作，根底是开展我国家之间的友情——联合、互利、相等，而没有责任，由于它们之间没有殖民前史的债款需求归还。
在此不对南北与南南协作的成效进行点评，国际上现在仍有75%的国家处于不兴旺国家或欠兴旺国家中，开展我国家77国集团为促进开展我国家团体的经济权益与加强经济协作和技能协作，现已进行了半个世纪的尽力，现已阐明问题。
南南协作一向被称为是南北协作的小弟，忽然有人大手笔宣告建立两个总额达51亿美元的新基金以帮忙其他开展我国家时，这种冲击性并不低于“一带一路”主张。2015年习近平主席宣告我国将供应31亿美元，建立南南气候协作基金，以帮忙开展我国家应对气候改动。之后他在联合国讲话时又宣告，我国将建立另一个20亿美元的基金，投入用于南南协作，帮忙开展我国家施行2015年后开展议程。
我国所许诺的巨大南南协作举动，仅仅期望为南南协作、为人类做出我国的奉献，可是又被以为是国际联络中的 “游戏规则改动者”。人们天然会比较，31亿美元的我国气候帮忙逾越了美国依据联合国气候条约许诺（但没有交给）给绿色气候基金（GCF）的30亿美元。至于20亿美元用于南南协作和履行联合国刚刚经过的2015年后开展议程，议程的中心是可持续开展方针，习近平主席说到该基金首要用于减贫、农业、健康和教育范畴。这一新基金有或许帮忙开展我国家彼此学习开展经历和做法，并在方针和举动方面完结跨越式开展。这是一个展现南南协作能否像南北帮忙相同活泼奉献的绝佳时机。
不管西方国际怎样解读，南南国家占有国际人口的76%，“将开展我国家联合在一同，完结自强不息的巨大开拓性举动，具有相等互信，互利共赢，联合互助的特色，能够帮忙开展我国家铺平路途，开展和昌盛的新路途。”习近平主席现已将话讲得再清晰不过，构成新式南南开展协作常识言语系统，是促进区域和全球开展做出严重而有含义的奉献，也是对国际经济与政治地舆的最大重塑。
尽管共建“一带一路”在某些国家的某项目遇到一些困难，但“互联互通”是国际一体化的大势所趋。好音讯是“一带一路”主张在欧洲内地中心开花，意大利成为第六个正式参加“一带一路”主张的西方兴旺国家，是继希腊之后翻开通往欧洲的第二扇大门。这让人想到，罗马帝国在公元前450年至公元150年建筑了382条大道，终究衔接了英国、非洲和中东，该路网建成部分约8万公里。罗马路途的制作开始是出于军事而建筑，而共建“一带一路”主张则是为了使国际各地的买卖变得愈加简单。论事不行趋一时之轻重，当思其久而远者。别让那些不怀好意或许呈现的一些问题打乱了咱们的初心。咱们有理由等候“一带一路”的下一个五年。